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        关于做好2009年“十一”假日旅游工作的通知

        日期:2011年5月10日 10:00

        各市、州、直管市、神农架林区假日旅游协调机构:
              2009年“十一”假期即将到来。今年国庆节、中秋节假期正值中华人民共和国成立60周年国庆活动,又是第一次国庆、中秋双节叠加的长假,具有更加不同寻常的意义。同时,今年“十一”黄金周也是“世博会”及“后奥运”旅游宣传的最佳时期。为切实做好“十一”假日旅游工作,根据全国假日办的通知精神,结合我省实际,现就有关事项通知如下:
            一、提高认识,确保”十一”假日旅游市场繁荣有序
             做好国庆节、中秋节假日旅游工作,对于促进国内消费、营造安定祥和的社会氛围有着十分重要意义。各地假日旅游协调机构要高度重视,加强领导,早谋划、早部署,按照“安全、秩序、质量、效益”四统一的要求,充分利用奥运之后的市场效应以及“世博会”即将举办的契机,动员和组织各方面力量,丰富旅游产品供给,满足人民群众的消费需求,确保假日旅游市场繁荣有序,让广大人民群众度过一个喜庆团圆的国庆中秋假期。
             二、强化管理,切实做好假日旅游安全工作
            今年“十一”放假时长为历届黄金周之最,预计“十一”前后旅游接待和安全保障将面临较大压力。各级假日旅游协调机构要从全力维护社会稳定和经济发展的大局出发,把保障假日旅游安全作为各项工作的重中之重,强化安全意识,落实安全责任,加强部门协作,确保假日旅游安全有序。
             (一)加强游客密集场所的安全管理。各地要加强交通集散地、旅游节庆活动场所、旅游住宿设施、旅游景区、旅游餐饮场所、游乐设施等重点部位的安全管理,开展安全检查,及时排除各类安全隐患。
             (二)加强旅游交通安全监管。各地要加强旅游车辆的运营监管,加强旅游道路路况的检查和维护,加强对路况、车况及交通设施的动态检查和维护,严防重特大旅游交通事故的发生。
             (三)加强旅游安全引导。强化全程安全监控,增强对突发事件的预判和处置能力,提高旅游团队的安全保障水平。
        (四)加强预警反应和应急准备。公安、交通运输、铁路、民航、卫生、气象、旅游等部门要加强沟通协作,增强应急处置能力,及时有效应对各类突发事件。 
            三、丰富产品,增强假日旅游供给能力
             各级假日旅游协调机构要认真分析预测“十一”假日旅游市场的需求特点,有针对性地组织好假日旅游产品的供给。围绕“共庆祖国六十华诞,共享中秋团圆佳节”的主线,积极推出一批文化内涵突出、参与性强的旅游节庆活动。各地要积极引导开发适合不同消费需求的观光旅游、文化旅游、生态旅游、休闲度假旅游、近郊乡村旅游等旅游产品,在保证安全的前提下,积极引导自驾游、自助游等个性化旅游活动,努力丰富假日旅游市场,满足广大人民群众不断增长的旅游消费需求。
        四、加强措施,有序有力有效地做好甲型H1N1流感防控工作
        随着秋冬季节的到来,甲型H1N1流感聚集性发病的数量还有可能增加,很可能出现第二波疫情。各地假日旅游协调机构要切实做好“十一”期间大型旅游活动的疫情防控工作,制定和完善针对旅游节庆活动等人员密集流动情况的疫情防控应急预案,完善疫情防控安全信息通报发布机制。要强化旅游团队内部防控工作,要求旅行社做好应急预案,减少旅游团在人员聚集场所和封闭场所停留时间。加强对导游、领队等一线人员有关防控疫情知识的宣传教育培训,增强自身防护能力,提高防疫知识宣传水平。
          五、规范秩序,努力营造良好的假日旅游环境
              各地要加强对假日旅游市场的规范和引导,努力营造和谐、文明、有序的假日旅游环境。一是要开展联合执法,加强旅游市场监管,严查零负团费、以次充好等不法经营行为,禁止强迫消费或变相强迫消费,积极倡导旅游行业诚信经营。二是要加强旅游服务质量的考核和监督,及时有效处理游客投诉,切实保障旅游消费者的合法权益。大力提高出境游服务质量,维护旅游者的合法权益,维护湖北旅游形象。
        六、完善机制,提升假日旅游公共服务水平
        各地要强化公共信息服务,扩大信息发布渠道和受众面,提前开展市场预测,动态发布交通、住宿、游览、气象、卫生等出行信息,引导游客合理安排出游。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,通过中央、省级和地方媒体联动、集中报道与日常报道结合的方式,广泛宣传各地丰富多彩的旅游活动和繁荣有序的旅游市场,弘扬诚信经营和文明旅游之风,营造祥和喜庆的旅游氛围。要进一步增强服务意识,密切部门间协作配合,提高工作效能,落实工作责任。全面落实假日期间24小时值班制度,确保信息畅通、反应迅速、处置得当。
        七、迅速行动,及早启动假日旅游工作流程
        按照全国假日办的要求,各级假日旅游协调机构要及早制订工作方案,并在2009年9月20日完成以下工作:
             (一)按照假日旅游协调工作规则,及时启动假日旅游协调机制,督促各项工作落实到位。
        (二)请各地结合实际,组织开展旅游市场和旅游安全大检查,有重点和有针对性地组织旅游应急预案演练。重点加强甲型H1N1流感疫情防控应急值守工作,实行领导带班24小时值守,一旦出现疫情,要及时上报.
        (三)请各地假日旅游协调机构及列入省假日旅游统计预报系统的重点旅游景区(点)将“十一”期间的值班电话、值班负责人及联系人员的姓名、职务及联系方式,旅游投诉电话及负责人、联系人姓名、职务、联系方式报省假日办。
             (四)各地要通过媒体向社会公布当地假日旅游协调机构和列入全国和全省假日旅游统计预报系统的旅游城市、景区的旅游投诉电话和旅游咨询电话。
          与此同时,纳入全国、全省假日旅游统计预报系统的重点旅游城市、重点旅游景区和单位,要按照国家统计局、国家旅游局的有关统计制度,在10月1日至10月8日每天17时前,填报旅假日综3表和当日接待情况总体概述报省假日办,并通过相关媒体发布预报信息,合理分流客源,调节供需矛盾。
             请各地认真总结本地区“十一”旅游市场运行情况和特点,及时向当地政府和相关部门提出工作建议,并于10月8日下午16时前将“十一”旅游市场情况总结、旅假日综6表分别报省假日办。
            联系电话:027-87124700,传真:027-87124710。
             特此通知。
         
         

                                                         二OO九年九月十六日
         
         

        纳入全省统计预报系统的旅游景区
        一、原列入预报系统景区名单(24家)
        东湖、黄鹤楼、省博物馆、中科院武汉植物园、中国地质大学博物馆、归元寺、木兰天池、三峡大坝旅游区、三峡人家、车溪风景区、长阳清江、五峰柴埠溪风景区、武当山、危水景区、隆中风景区、神农架、汤池温泉、神农溪、蓝田生态农业园、明显陵、大别山、九宫山、赤壁、腾龙洞
        二、新增景区名单(11家):
        武汉石榴红村、三峡大瀑布、炎帝神农故里、玉龙温泉、双峰山、龟峰山、荆州古城、隐水洞、恩施大峡谷、三角山、红安烈士陵园
        共计35家

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